罗马共和国时期实行的是公民法，罗马帝国时期实行的是万民法，从法律演变的角度来看随着罗马版图的不断扩大，公民法不断被万民法所取代，公民法与万民法逐渐统一起来是其特征，但不是最佳答案，故A项是可选非最佳选项；随着罗马帝国的建立，共和政体逐步被帝国体制所代替，实质是最高决策权从元老院转入元首手中，故B项是最佳选项；罗马从共和国体制转向帝国体制，公民的权利并不意味着就可以担任任何职务，故C项错误；从地理版图上来看，共和国体制向罗马体制转变也就是从意大利半岛扩展至地中海沿岸，但不是主要特征，故D项是可选非最佳选项。