上海、天津等地原来是工业比较先进的地区，但一五计划重点发展重工业，布局在东北和西部为主，全国这些地区重工业生产速度加快，作为原来工业的较发达的上海、天津逐渐在全国的工业比重中下降。所以低于全国平均水平。故选C。A项明显错误，B项重工业生产速度加快与上海、天津增长率低不能形成必然的因果关系。D项与题意无关。故选C。