据所学，1988年海南设立经济特区，海南设立经济特区有利于吸引人才的集中，由材料“1988年，来自全国各地的人才涌向海南”可知中国加快对外开放步伐，故选C项；自由贸易区在海南落地是在2018年，排除A项；1988年海南刚刚成为经济特区，经济还不发达，排除B项；材料主要论述海南不是国企，排除 D项。