【答案】（1）变化：里典和里老选拔标准从个人能力转向了年龄和社会地位。（2分）原因：秦朝统一后，需要建立一套更加规范化和制度化的基层治理体系，加强专制主义中央集权的需要；秦朝推崇法家思想的影响。（2分）（2）两面性：一方面乡保是国家权力的执行者，代表国家管理赋税征收和司法事务，是国家权力在基层的延伸，体现了国家对基层的管理和控制；另一方面乡保又是地方利益的代言人，在国家政策与地方利益、公共责任与个人利益之间寻找平衡，一定程度上体现了晚清时期基层社会治理的自主性、复杂性与灵活性。（4分）（3）特点：历史悠久，具有稳定性与延续性；基层治理与宗法制相结合，体现家国同构；中央集权与地方基层自治相结合，有一定的自治色彩；儒家思想渗透基层管理之中，重视道德教化。（每点2分，任答三点6分）

（1）题目要求考察秦乡里制度的变化及其原因。材料一反映了秦乡里制度的变化，其中最显著的是里典（里正）和里老的产生方式从推选变为由官府任命，同时选任的标准也从注重才能、德望变为注重年龄和有无爵位。这种变化的原因主要是秦统一战争的胜利，国家实现了统一，需要加强中央集权，因此秦政府希望通过控制乡里制度来加强对基层社会的掌控。同时，法家思想的影响也使得秦政府更加注重权力和秩序的维护，从而推动了乡里制度的变化。
（2）题目要求分析材料二中乡保的“两副面孔”。乡保是在地方和国家之间担负重要角色的人物，材料二称他为“县级以下的乡保是个关键人物”，这体现出乡保的“两副面孔”。一方面，乡保需要管理乡村的赋税征收和司法事务，具有国家权力的执行者的角色；另一方面，乡保又是村庄里的人，是地方社会的一部分，需要按照自己的意图行事，兼具了地方社会的利益代表者的角色。
（3）据材料三“五家为比，十家为联”可知中国古代的基层治理具有严密的组织性；据材料三“都是在血缘性聚落或居住区内编排的地域性组织”可知古代基层治理是在血缘关系的基础上形成新的地域联系，体现了家国同构的特点，说明宗法观念对基层治理具有重要影响；据材料三“都声称遵从《周礼》”可知古代的基层治理体现了传统儒家思想的道德教化；据材料二“乡保一般按自己的意图行事”可知古代的基层治理具有一定的内在独立性，体现了中央集权与地方基层自治相结合的特点；据材料一“里典（里正）和里老共同负责里中的户口，赋税和治安”、材料二“乡保平均管理二十余个村庄的赋税征收和司法事务”可知古代的基层治理具有继承性的特点。