【答案】清朝前期曾实行海禁政策，限制对外贸易。1685年清政府放开海禁，次年广州开始设立十三行。一口通商后，十三行获得对外贸易的垄断权，依靠这一特权赚取了大量财富， 十三行因此走向兴盛。十三行是中西沟通的重要窗口，也是一种新型的半官方组织，兼有对外贸易、监管外国商人、负责缴纳关税等职能。然而，此时清政府对西方人仍抱有疑惧心理，采取一系列措施加强对洋商的管控，限制其在华进行自由贸易。

由于一口通商和十三行的垄断，西方国家对华贸易难以扩大，引起它们的不满。中国在鸦片战争中战败，签订《南京条约》，被迫开放五个通商口岸，中外贸易范围扩大，外商可以与中国商人自由贸易。十三行由此丧失了贸易垄断权，因此开始衰落。近代中国面临着如何与世界接轨的难题，十三行的兴衰就是这一问题的缩影。因为不能适时应变，近代中国沦为半殖民地半封建社会。

【解析】解答本题需注意题干要求“评析”，即评价分析，一般从评析对象即十三行兴衰的背景、十三行的职能及影响等方面进行评价分析。如兴盛的背景，根据材料一中“1685年，清廷始开海禁。次年，仿明末‘牙行’（向政府申请外贸特许经营权的贸易组织），开设‘洋货行’，与洋商进行贸易”结合所学可知，清朝前期曾实行海禁政策，限制对外贸易，1685年清政府放开海禁，次年广州开始设立十三行，根据材料一中“1757年，清廷将广州定为唯一的外贸商埠。‘豪商大贾，各以其土所宜（当地特产）相贸，得利不赀，故曰金山珠海、天子南库’”可知，由于一口通商，十三行获得对外贸易的垄断权，依靠这一特权赚取了大量财富， 十三行因此走向兴盛。职能上，根据材料二中“清廷颁布《防范外夷规条》，规定洋商到广州后，应在指定寓所居住，由行商管束稽查”“清廷还规定，外国商船到广州后，‘进口货物应纳税银，督令受货洋行商人，于夷船回帆时输纳（纳税）。至外洋夷船出口货物应纳税银，洋行保商为夷商代置货物时，随货扣清，先行完纳’”可知十三行是中西沟通的重要窗口，也是一种新型的半官方组织，兼有对外贸易、监管外国商人、负责缴纳关税等职能。衰的背景，由于清政府采取一系列措施加强对洋商的管控，限制洋人在华进行自由贸易，且由于一口通商和十三行的垄断，西方国家对华贸易难以扩大，引起它们的不满。根据所学，由于急需打开中国市场，英国发动了鸦片战争，中国在鸦片战争中战败，签订《南京条约》，被迫开放五个通商口岸，中外贸易范围扩大，外商可以与中国商人自由贸易。十三行由此丧失了贸易垄断权，因此开始衰落。最后，对十三行的兴衰作整体评价，近代中国面临着如何与世界接轨的难题，十三行的兴衰就是这一问题的缩影。因为不能适时应变，近代中国沦为半殖民地半封建社会。