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材料中1905年四川总督锡良将书院改名为新式学堂，包括实业和师范学堂，并出现"城乡学堂林立"的景象，这反映清政府废除科举后，传统书院教育被新式教育取代，教育方式发生根本性转变，故选C项；材料仅提官方创办学堂，未涉及私人办学情况，史实上清末新政虽鼓励官办，但私人办学如教会学校仍存在，未被明确遏制，排除A项；材料强调学堂数量多，但新式教育推进由官方政策主导，学堂是载体而非主导力量，排除B项；国民教育体系需全国性普及制度，1905年四川一地学堂兴起不代表体系形成，史实上中国系统性国民教育在民国后才逐步建立，排除D项。