C

根据所学知识可知，罗马共和国时期的公民有机会参加的形式上的最高权力机关是公民大会，实权掌握在元老院手中，故选C项；主席团、 执政官都不是最高权力机关，排除A、B两项；庄园法庭是封建庄园中的机构，排除D项。