B

题干材料所述反映了苏俄（联）在经济上的自由化与私人个体经济的蓬勃发展，结合所学知识，苏俄在1921年3月开始实行向社会主义过渡的新经济政策，其内容是允许自由贸易，允许私人经营中小企业，实行按劳取酬的工资制等。可见，题干所述“私人的咖啡馆”等如“雨后春笋般涌现”及“莫斯科和彼得格勒”的变化，其最主要原因就是苏俄实行的新经济政策，故选B项；战时共产主义政策相反是限制了私人经济活动，排除A项；福利国家中的社会保障和福利补贴等政策不能直接带动私人企业的增长，排除C项；苏联的农业集体化运动是在高度集中的计划经济体制下实施的，不可能出现“私人咖啡馆”等，排除D项。