A

据材料“苏俄（联）决定允许公民租借部分中小工厂、商店经营”可知，1921年苏俄开始实行新经济政策，这一时期苏俄允许公民租界部分中小工厂、商店经营，这有助于调动公民参与经济建设的积极性，促进经济恢复和发展，促进经济重建，故选A项；苏俄属于社会主义国家，并未发展资本主义，排除B项；1921年刚刚开始实行新经济政策，斯大林上台后才逐步取消新经济政策，排除C项；解决计划经济弊端说法错误，苏俄实行新经济政策是因为出现了政治、经济危机，排除D项。