C

 德国对于领取养老金的人有道德和行为规范的要求，而俾斯麦的言论充分证明当时德国是将社会保障作为稳定统治的手段，即通过社会保障来加强对社会的控制，故选C项；社会保障并不能防止地方割据，“防止”说法错误，排除A项；1936年凯恩斯发布《就业、利息和货币通论》，提出凯恩斯主义，主张国家采用扩张性的经济政策，通过增加需求促进经济增长，排除B项；健全法律体系与“一种消除革命的投资”不符，排除D项。