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毛泽东在这份党内指示中提出吸引外地资本家开办实业，奖励民营企业，并将政府经营的国营企业作为整个企业的一部分，这体现了新民主主义经济政策的特点。通过这样的政策，可以增加工业和农业生产，提高边区的经济自给能力，促进陕甘宁边区经济的全面发展，故选B项；苏区土地革命时期主张“限制富农，保护中小工商业者”，而不是吸引外地资本家和奖励民营企业，排除A项；三大战役属于解放战争时期的战略决战，与材料中的“组织各根据地上的经济”不符，排除C项；新中国初期，全国已基本实现了统一，与材料“组织各根据地上的经济”不符，排除D项。