C

据材料“1913—1926年俄国农业指数变化情况”并结合所学知识可知，1921年至1926年俄国农业指数不断上升，主要是因为苏俄新经济政策的实施，通过征收固定粮食税的办法调动了农民的生产积极性，促进了农业的恢复和发展，这说明分配政策调整有助于经济恢复，故选C项；结合所学知识可知，此时并没有开始走农业集体化的道路，排除A项；结合所学知识可知，1928年苏联开始实行第一个五年计划，这一时期苏联还未开始工业化运动，排除B项；结合所学知识可知，1936年苏联新宪法的颁布标志着斯大林模式的形成，也就是高度集中的计划经济体制的形成，排除D项。