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【考点】辛亥革命；第19课 辛亥革命 【解析】根据所学知识可知1906年的“预备立宪”是符合题干中“释放一些原本属于一人或少数人专断的权力，而让社会大众对于国家决策过程增加参与力道”，故选C项；清政府放宽对民间设厂的限制并没有让社会大众参与国家决策，排除A项；1905年的废除科举制，没有让社会大众的参与这一决策，排除B项；1912年南京临时政府颁布《临时约法》的背景不是“专制王朝面对内忧外患的难题，行政运作力无法有效解决问题”，排除D项。