D

 据材料“中华民国三十八年一月”“《敌伪时期东北产业分布图》”，结合所学可知中华民国三十八年一月是1949年1月，当时解放战争已经取得重大成果，革命的形势逐步要转移到革命胜利后的政权建设、经济建设方面，因此编制的《敌伪时期东北产业分布图》有助于解放东北后对这一地区经济状况的了解，因此背景是中共为加强财经领导以应对形势变化，故选D项；党的工作重心已经由乡村转移到城市是1949年3月召开的七届二中全会，时间不符，排除A项；材料“上图是“东北财经委员会调查统计处”编制的《敌伪时期东北产业分布图》”说明《敌伪时期东北产业分布图》是中共绘制的，不是国民党，并且此时三大战役已结束，三大战役基本摧毁了国民党的主要军事力量，排除B项；辽沈战役在1948年11月已经结束，排除C项。