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【考点】罗马法 【解析】“罗马皇帝哈德良指示法学家犹里阿努斯把历年来的行政长官告示全部加以整理校订，并进行必要修改。后经哈德良咨请元老院决议通过，并予发布。此后，凡行政长官告示皆以此为标本，不得擅自更改或标新立异”统治者这样的根本目的是强化自己的统治，故选A项；“把历年来的行政长官告示全部加以整理校订，并进行必要修改”不属于民主成果，排除B项；“把历年来的行政长官告示全部加以整理校订，并进行必要修改。后经哈德良咨请元老院决议通过，并予发布。此后，凡行政长官告示皆以此为标本，不得擅自更改或标新立异”可见是集体成果，非法学家的自己思想，排除C项；“把历年来的行政长官告示全部加以整理校订，并进行必要修改”本身就是行政立法的集合，排除D项。