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据材料“衙门的五位最高领导全是兼职”“各部门重要职位基本由满族权贵所把持”可知，近代海军缺乏新式人才，重要官职基本由旧式官僚所把持，这不利于海军近代化的发展，故选A项；材料主要内容为总理海军事务衙门官职的设置情况，并未具体涉及其他国家海军力量发展状况，无法直接得出“近代中国海军实力落后于世界”的结论，排除B项；据材料可知海军衙门“各部门重要职位基本由满族权贵所把持”，但其他政府机构满汉官僚分布情况没有具体体现，无法用材料直接说明满族权贵的实力超越汉族官僚，且结合《纲要》上第16课可知，随着太平天国运动的爆发、洋务运动的兴起，汉族地主官僚集团势力日益扩大，排除C项；据材料“衙门的五位最高领导全是兼职”“各部门重要职位基本由满族权贵所把持”可知，材料体现的是总理海军事务衙门存在较大问题，这不利于加强君主专制，且随着西方列强的入侵和中国社会内部的动荡，晚清中央集权和君主专制受到了极大的冲击，逐渐削弱，排除D项。