D

1911年辛亥革命爆发后，列强担心中国的共和革命会导致局势混乱，影响他们的利益。所以希望通过扶持一个像袁世凯这样的人物，实行君主立宪政体来稳定中国局势，体现了列强控制中国的企图，故选D项；清廷在当时虽然试图进行立宪改革，但实际上是为了维护自身封建统治，而《纽约时报》的建议是从列强角度考虑，不是代表清廷立场，排除A项；辛亥革命时期，民主共和观念逐渐深入人心，《纽约时报》主张君主立宪不符合中国社会主流民意，排除B项；列强希望中国有一个稳定的、能够听从他们指挥的政府，而不是单纯为了北洋军阀自身利益考虑，排除C项。