【答案】D

【解析】“中共十五大作出了公有制实现形式可以而且应当多样化的论断”，是根据“在改革开放中，不同所有制联合而成的企业联合体、股份制、股份合作制等新的公有制形式纷纷出现”，说明实践探索是理论创新的重要前提，故选D项；经济改革开始突破计划经济束缚是在1992年，材料强调的是理论创新是以实践探索为基础的，排除A项；占据国民经济主体地位的是公有制经济，排除B项；材料强调的是理论创新是以实践探索为基础的，不是国家政策直接指导着改革的方向，排除C项。