C

据材料信息可知，1950年9月，中国卫生部的指示和北京中医学会的成立，以及随后开展的预防医学班和种痘运动，都是在新中国成立初期，为了巩固新生的人民政权，提高公共卫生水平和人民健康意识所采取的措施，这增强人民对新政府的信任和支持，顺应了巩固新生人民政权需要，故选C项；材料中的这些措施确实提升了中医的地位和作用，“主导力量”说法有误，排除A项；材料中的这些措施是中医教育发展的一部分，但不足以标志着整个中医教育体系的正式形成，排除B项；“实现了中西医之间的融合发展”在改革开放之后，逐步实行，排除D项。