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据材料“州有直接上奏权，路一级政府不准干预这一权力”可知，宋代的州虽然是路的下一级，但可以不通过路直接向中央奏事，路一级政府不准干预，这使地方权力被分散，有利于加强中央集权，故选D项；提升治理能力需要通过政治、经济等多方面措施，材料强调的是北宋时期的地方管理制度，与“提升治理能力”没有必然关系，排除A项；北宋时期通过科举制促进了社会阶层流动，扩大了统治基础，材料中对路、州权力的规定并不能扩大统治基础，排除B项；材料反映的是北宋的地方行政制度，不属于监察制度，与“提高监察效率”无关，排除C项。