C

材料无信息反映先秦时期荒政思想的效果及其对后世的影响，故A项错误；防止百姓离散是荒政的目的，但天灾人祸后，人民是否仍然流离失所在材料无反映，故B项错误；据材料“一曰散利，二曰薄征，三曰缓刑，四曰弛力，五曰舍禁，六曰去风，七曰眚（sheng）礼，八曰杀哀，九曰，蕃乐，十曰多婚，十有一曰索鬼神，十有二曰除盗贼”可知荒政涉及救济，薄赋敛，减刑罚，免役，开放关市山泽的禁令，免除市场货物的稽查，减省或简化礼仪，鼓励婚嫁，祭祀鬼神，严惩盗贼等方方面面，故C项正确；据材料出处“《周礼?地官?大司徒》”可知，最迟在先秦时期已有荒政思想，故D项错误。