B

据题干可知，虽然宋朝初年修建了许多救荒仓廪，但是“诸处官司借用常平等习以为常”，到王安石变法时期，为实施青苗法，“移常平、广惠仓钱斛”，诸多史实充分说明常平仓、义仓等救荒仓廪的“救济”目的遭到破坏，即救荒仓廪制度遭败坏，故选B项；题干述及的是“这一改变”，即由“救灾救荒”转变为“借用”，而不是说原有的救荒保障不够，排除A项；据题干可知，在王安石变法期间，将原本用来救荒的粮食来实施青苗法，说明该做法背离了救济的目的，而不是“强化”，排除C项；据所学可知，青苗法的主要内容是在每年二月、五月青黄不接时，由官府给农民贷款、贷粮，每半年取利息二分或三分，分别随夏秋两税归还，该做法并没有扰乱百姓，排除D项。