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据材料“计划外生产所需的生产资料绝大部分靠‘物物交换’获得”“主要销往县以下农机修造厂和其他小企业”可知，十一届三中全会召开之前，计划外生产所需的生产资料绝大部分靠“物物交换”获得，而绝大部分产品投入了“自由市场”，体现了计划外生产面向市场寻找出路，故选D项；城市经济体制改革全面展开是在1984年，时间不符，排除A项；1993年11月，中共十四届三中全会通过《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》，提出建立适应市场经济要求的现代企业制度，与材料时间不符，排除B项；1978年十一届三中全会做出了改革开放的决策，排除C项。