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【考点】汉到元政治制度的演变 【解析】通过所学知识可知，在北宋时期，宋太祖赵匡胤设立通判的目的在于监督地方长官，这样就加强了中央对地方的控制，故选D项；通过题干可知，宋太祖赵匡胤设立通判、各色参军之后，对知州权力形成较大制约，排除A项；题干反映的是中央对地方权力(包括财政权)的制约，不是控制地方的财政支出现象，排除B项；通过所学知识可知，在北宋时期，中央加强对地方的控制，这不利于地方自主性的发挥，会降低地方的行政效率，排除C项。