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结合纲要上册第26课所学国民经济调整可知，为了克服困难，国家对国民经济进行调整，注重改善人民的物质文化生活需要，与材料中1963年至1965年，我国城市建设投资占基本建设投资的比例、非生产性投资比例都有增长相合，故选A项；“经济体制改革”不合时空、史实，1963年至1965年国家实行计划经济体制，且没有对经济体制进行改革，排除B项；“出现变化”不合史实，应为“没有变化”，排除C项；“三线地区”偷换空间，与材料提及的是全国的投资建设相悖，排除D项。