东汉时，光武帝在宫内设中常侍、小黄门、中黄门等宦官多人，传达皇帝口诏，阅览尚书呈进的文书。朝廷虽设三公，但并无实权，只是给那些有资望的大臣享受名义上的尊荣。   光武帝此举的主要目的是（                      ）