【答案】A

【解析】“对多次参加省试、殿试落第者予以特殊录用”这样可以减少士子对朝廷的怨气，体现了政策的灵活性，故选A项；“朝遂实行‘特奏名’制度，即对多次参加省试、殿试落第者予以特殊录用”这种政策只能针对落榜考生，无法知道科举时是否徇私舞弊的现象，排除B项；“即对多次参加省试、殿试落第者予以特殊录用”使得没有考中的人，也有机会得到任命，这样促进了社会流动，冲击了士族的统治地位，排除C项；“即对多次参加省试、殿试落第者予以特殊录用”由于更多的人有机会进入国家管理阶层，说明扩大了人才的来源，排除D项。