独立之初的美国实行松散的邦联，国家不掌握军队，无力平息社会动荡，故①正确；1787年宪法规定各州可以在不违背宪法的前提下保留一定的自治权，故②错误；邦联制下没有制定统一的关税，美国在与欧洲各国的贸易中也常常处于不利地位，经济的发展受到严重影响，故③正确；邦联制下各州都可以发行货币，各行其是，1787年宪法规定联邦政府拥有经济大权，统一发行钱币，有利于经济的有序发展，故④正确，选择D项符合题意。