设置内阁制的是明成祖朱棣，A项错误。内阁设立之初以官位较低的官员入午门内的文渊阁当值，后来入阁官员的权势和地位逐渐提高，B项说法正确。内阁不能统率六部百司，C项错误。明代以司礼监的太监牵制内阁，取代之说不符合史实。