明初废丞相制度以后权分六部，直接对皇帝负责，军国大事全由皇帝一人裁决，为了解决政事繁多的问题而设置内阁，作为皇帝的秘书班子，职责与功能就是辅政的；清初军机处初名军需房，是雍正年间为了方便对西北用兵而设置的，地点在隆宗门内，成员都是皇帝亲信的臣子，或手握重权的人，军机大臣只对皇帝一人负责，皇权大大的得到加强。