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【解析】中央集权下，地方政府没有独立性，必须严格服从中央政府命令，一切受制于中央，与题意皇帝制无关，故A项错误；根据材料“避皇帝嬴政的讳”，“政月”改为“正月”可知并未体现神权，故B项错误；为避讳改称谓不能体现皇帝制度的独断性和随意性，故C项错误；因犯讳改称谓，已达到维护皇帝神圣不可侵犯的独尊形象，故D项正确。