汉承秦制，当时中央没有中书省，晋朝以后始设，故A项错误；隋唐时期中央行政体系是三省六部，三省的长官是宰相，唐朝中期在地方设立节度使，节度使权力较大，后来发展为地方割据势力，题干中发生的事件与唐朝历史环境相似，故B项正确；宋朝立国之初，大力加强中央集权，尤其吸取唐末五代以来藩镇之祸，剥夺将领兵权，强调文人治国，不可能出现材料中现象，故C项错误；元朝实行行省制，地方长官由朝廷任命，行使权力时受中央节制，同样不可能出现材料所述现象，故D项错误。