“规定所有公告和公告性新闻均由新华通讯社统一发布”强调国家统一的重要性，没有建立宣传网络的意思，故A项错误；新中国成立之初，公布《办法》并没有对其它媒体的要求，没有结构调整的意图，故B项错误；通报国际国内形势不必要规定只有新华社才能报道，与规定的意图不符，故C项错误；新中国成立之初，当务之急巩固统一，安定人心，避免其它混淆视听，而统一的新闻制度可以规避这些问题，故D项正确。