抗战的爆发，促成了抗日民族统一战线的建立，国共实现了第二次合作，陕北革命政权也改称陕甘宁边区，虽然还是由共产党直接领导，但名义上的中央政权还是蒋介石领导的南京国民政府，所以在此背景下才可能出现共产党的印刷厂替国民党印刷传单的现象。