C

9世纪外族入侵，领主自行征召军队、把控领地政权，这使原本集中的国家权力分散到各个领主手中，国家权力呈现分散状态，故选C项；9世纪西欧封建制度正处于形成与发展阶段，并非瓦解，排除A项；领主在领地内把控政权，易形成割据，不利于国家凝聚力增强，排除B项；此时日耳曼诸王国面临侵扰，各自应对，并未走向统一，排除D项。