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英王颁布外国渔民须申领许可证的诏令，引发荷兰不满，反映出英国和荷兰在海洋渔业资源上存在利益争夺，这表明当时欧洲海洋利益纷争频繁，故选C项；海洋自由并非欧洲共识，材料中英国限制捕鱼自由，荷兰抗议显示原则分歧，史实上格劳秀斯理论未获普遍接受，各国实际争夺控制权，排除A项；英国并未主导海洋规则制定，材料显示英王需询问官员权力合法性，荷兰强烈反对，史实上1636年荷兰仍是海上霸主，英国主导规则在18世纪后，排除B项；17世纪荷兰是海洋霸主，18世纪后渐失地位，所以当时荷兰未失海洋霸主地位，排除D项。