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漫画中美国提出要北约集体增加军费分担负担，西欧国家却以各种理由推脱，体现出北约内部在军费分担等事务上存在分歧，故选A项；1993年欧盟才成立，与材料1981年时间不符，排除B项；漫画主要围绕北约展开，未涉及华约军事力量，排除C项；漫画展示的是美国与北约内部国家的互动，未体现美国对自身外交战略的调整，1985年美苏关系才调整走向缓和，排除D项。