A

从材料中《属邦律》这一最早的成文民族法和典客“掌诸归义蛮夷”，表明秦朝在制度和律法上都有针对民族管理的举措，重视民族管理，故选A项；秦朝虽实行君主专制，但材料未涉及皇帝权力，与民族管理无关，排除B项；典客为九卿之一，材料仅述其职责，未提权力扩大，排除C项；《属邦律》是最早民族法，但秦朝之前已有《法经》等成文法，非最早制定法律，排除D项。