C

 结合所学知识可知，一战结束后，战胜国召开了巴黎和会，在和会上签订了《凡尔赛条约》，和会将战败的德国排除在外。1921年，召开了以美国为主导的华盛顿会议，签署了《九国公约》。在这两个会议的基础上，国际秩序得以重建，形成了凡尔赛—华盛顿体系。所以①④都可以放进去。而联合国的成立和雅尔塔会议是二战时候的事情，与凡尔赛—华盛顿体系无关。所以，答案是C。