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题干内容出自商鞅变法，据“可以强国，不法其故”“可以利民，不循其礼”可知，圣人只要能够使国家强盛，就不必沿用旧的成法；只要能够利于百姓，就不必遵循旧的礼制，强调了改革的重要性，故选D项；“不循其礼”与“赏罚分明”不符，材料未涉及具体的奖赏或惩罚，排除A项；“无为而治”即是以制度治国，以制度约束臣民的行为，臣民均遵守法律制度，与“苟可以利民，不循其礼”不符，排除B项；为政以德强调以道德原则治理国家，与“苟可以强国，不法其故”不符，排除C项。