康熙四十一年(1702年)，清政府对赴台湾的移民实行禁止携眷的政策。官员蓝鼎元建议：“欲赴台耕种者必带有眷口，方给照载渡，编甲安插。台民有家属在内地，愿搬取赴台完聚者，许县呈给照赴内地搬取，文武汛口不得留难。”雍正九年(1731年)，清廷实行凭照携眷入台政策。清廷对台政策的变化