C

结合所学可知，汉初，丞相集决策、司法、行政大权于一身，位高权重，与题干“每遇大议，皇帝甚至亲自到相府议政”相吻合，故选C项；题干只提及相权、君权关系，未涉及“决策和行政体系”，排除A项；“改变”不合史实，排除B项；皇帝亲自到相府议政，因为丞相是“勋旧又是皇帝的长辈”，排除D项。