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【考点】罗马法 【解析】本题主要考查罗马法，意在考察学生解读史料并分析历史问题的能力。由“国家公权力不能进入……仅仅发挥保障私权的功能”，我们得出罗马法注重私法，故选D项；材料说的是罗马法由公法与私法构成，强调了二者的区别，没涉及罗马法的内容完备，排除A项；材料强调了公法与私法二者的区别，没涉及谁比谁重要的问题，排除B项；罗马法维护贵族利益，排除C项。