D

材料中“功能性默契”和“客观上保全秩序”体现东南互保的权宜性，而“使清廷中枢权威遭遇结构性侵蚀”直接点明其后果是地方督抚自行与列强交涉，架空中央的军事外交决策权，冲击了以皇权为核心的中央集权体制，故D项正确。A：脱离主旨，东南互＊＊质是地方与列强的暂时妥协，不利于国家统一。B：无中生有，“确保”一词过于绝对，东南互保仅是维持秩序，未涉及经济主权完整。C：偷换概念，材料强调“中枢权威”的政治结构性侵蚀，属于政治权力的下移，而非财政权力的下移。