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【解析】本题考查近代中国宪政，考查学生获取和解读材料信息、调动和运用所学知识分析历史现象的能力。材料中蒋凤梧、罗永诏等众议院议员对（北洋）政府的借款用途、祭孔典礼进行质疑，这是一种民主宪政的理念，而当时的北洋政府实行专制，因此，这是宪政与专制的矛盾冲突，故选C项；材料中的质疑不是讨论改良和革命的方式问题，故排除A项；材料所述不是从法律的角度，故排除B项；对祭孔典礼的质疑体现不出科学思想，故排除D项。