(2018·百校联盟全国Ⅰ卷4月联考·47)(15分)【中外历史人物评说】

材料 1908年7月17日，在袁世凯的影响下清廷发出谕旨，命唐绍仪出使美国，名义是为减收庚子赔款一事向美国致谢。1908年11月20日中午，唐绍仪抵达华盛顿，他多方面接触美国的朝野人士，希望借助经济目的达到政治目的——与美国建立某种亲密关系以加强清政府在对抗日本扩张中的地位。12月2日，唐绍仪与罗斯福进行了礼仪性的会见，罗斯福本人不太倾向于与中国政府交往过密。随着袁世凯在北京的倒台，1909年1月，外务部致电唐绍仪，要其迅速结束访美，由欧洲回国。他的突然离去才令美国人深感不安，他们开始怀疑，由于他们一直挽拒唐绍仪是否错过了一次扩张美国利益的重要机会。

美国在20世纪初期正处在对外扩张的初期，受实力的影响，美日之间的关系更为重要。美国不愿意冒与日本直接对抗的政治风险，从而使唐绍仪的外交策略失去支撑点。从根本上说，唐绍仪的外交策略寄希望于列强，也难免成为列强政治的牺牲品。

——摘编自李恩涵《唐绍仪与晚清外交》

(1)根据材料并结合所学知识，分析唐绍仪出使美国外交失败的原因。(9分)

(2)根据材料并结合所学知识，评价唐绍仪出使美国的外交活动。(6分)