1951年1月，全国对外贸易管理会议召开，贸易部确定了采取“以易货为主”的对外贸易方针。随后，贸易部按出口货的重要程度，将出口货分成三类：甲类出口货与重要的进口货交换；乙类出口货与次要的进口货交换；丙类出口货则或换货或卖瑞士法郎。这一做法意