D

据材料信息可知，1992年底全国国有企业合同制工人仅占国有企业工人总数的20%，结合我国十四大确立建立社会主义市场经济体制的目标可知，由于此时国有企业中合同制工人的占比较小，说明固定工人在国有企业中仍占主导地位，亟需对劳动力进行市场化改革，故选D项；1984年城市经济体制改革就已全面启航，排除A项；材料强调合同制工人占比较少，不符合市场经济体制的改革，与国民经济结构无关，排除B项；中共十四大提出建立社会主义市场经济体制的目标说明思想解放已经达到一定程度，“思想解放有待深入推进”与材料无关，排除C项。