C

首先，党派数量众多但政纲不健全，这反映出当时的政党在政治目标和组织结构上缺乏明确的规划和成熟的设计。其次，多数政纲趋同，这进一步说明了政党之间的差异性不大，缺乏独特的政治主张和理念。这些现象都表明民国初年的政党政治尚处于起步阶段，尚未形成稳定、成熟的政治格局，故选C项；材料的主要焦点并非实业救国思潮，而是党派政治的特点，排除A项；教育的发展是一个长期而复杂的过程，它受到多种因素的影响，如政府政策、经济条件、社会观念等。虽然“普及教育”作为政纲出现，表明当时社会对教育问题的关注，但这并不足以证明教育的整体发展速度。此外，材料的核心是讨论党派政治，而非教育发展速度，排除B项；民主意识是一个广泛而复杂的概念，它涉及到公民的政治参与、权利意识、法治观念等多个方面。而材料主要关注的是党派政治的特点和状态，并未深入探讨民主意识的具体表现和提升问题。此外，即使从党派政治的角度来看，也不能简单地断定民主意识的整体水平有待提升，因为政党政治的不成熟受到多种因素的影响，如历史传统、政治环境、社会条件等，排除D项。