B

据材料信息可知，洛克强调“人民的福利是最高的法律”，这突出了人民的重要地位，意在强调人民主权的思想主张，即国家的权力来源于人民，人民是国家的主人，故选B项；权力结构是指，行政权、立法权、司法权等权力的归属和如何行使的内容，材料强调的是国家主权的归属，而非指具体权力，排除A项；洛克强调人民主权的思想主张，是政治方面内容，未提及民众福利问题，排除C项；三权分立的制度构想主要是孟德斯鸠提出的，排除D项。